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山東:抓實專項整治 護航脫貧攻堅

來源:山東省紀委監委網站發布時間:2020-01-14

  青島市即墨區田橫島省級旅游度假區敬老院原院長王從善公款私存、挪用五保戶養老經費問題……2019年12月20日,山東省紀委公開曝光5起扶貧領域腐敗和作風典型問題,這是2019年第四次就此類典型問題進行點名道姓通報曝光。

  脫貧攻堅離不開作風攻堅。一年來,山東各級紀檢監察機關堅決貫徹落實黨中央關于脫貧攻堅的決策部署,緊盯扶貧領域腐敗和作風問題,強化監督執紀問責,持續深化專項治理,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律和作風保障。

強化擔當,主動作為,推動責任落實到位

  山東省委高度重視,切實擔負起主體責任。實行省委常委、黨員副省長和省紀委常委聯系脫貧攻堅重點縣(市、區)制度,不定期深入脫貧攻堅一線檢查督導,發現問題,促進整改。

  2019年初,省領導對2018年度扶貧開發工作成效考核等次為“一般”的3個市和3個成員單位進行了約談,督促各級黨委(黨組)增強責任意識,主動排查問題,確保中央和省委脫貧攻堅部署要求落實到位。

  紀檢監察機關強化監督執紀問責,省紀委省監委制發《關于2019年深入推進全省扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》。對工作敷衍應付、線索辦理拖拉,扶貧領域問題反映突出而沒有及時查處或調查不夠深入,包庇被舉報人、故意隱瞞重要事實以及具有其他對抗組織審查行為的,進行嚴肅問責、精準問責。對職能部門監管職責履行不到位,該發現問題沒有發現,發現問題后不處置不整改的,同樣嚴肅問責。

  2019年全省各級紀檢監察機關共查處扶貧領域腐敗和作風問題4254起,處理5944人。

精準聚焦,強化聯動,增強監督檢查實效

  精準監督,是確保扶貧政策、資金落實到位的必然要求,也是發現問題的重要舉措。山東各級紀檢監察機關緊盯具有行政審批權、行政執法權、資金分配權、隊伍管理權的重點崗位,緊盯項目申報核準實施、資金監管、檢查驗收等關鍵環節,進一步完善程序防控、分權防控、制度防控,強化日常監督。

  為了提高扶貧領域監督實效,紀檢監察機關借助科技力量,通過大數據分析將監督關口前移。

  聊城市北城街道王輝村村委會原主任王成德,利用職務之便,騙取本是扶貧兜底保障之一的低保金1.46萬元,騙保近4年。由于騙保數額不多,從單個部門的數據來看,不容易發現問題。聊城市紀委市監委通過將民政部門提供的低保名單與住建部門提供的購房信息比對,發現王成德夫婦享受低保,其兒媳卻購買了商品房,成功運用大數據發現了“小問題”。

  “這些年查處的扶貧領域腐敗問題,絕大多數是出在扶貧項目和扶貧資金上,監管不到位是重要原因。我們立足監督的再監督定位,督促職能部門緊盯資金、項目兩個‘點’,從嚴監督部門的‘權’。”山東省紀委省監委相關負責人介紹。

  省紀委省監委下發《關于檢查扶貧領域職能部門開展監督檢查情況的通知》,市縣兩級紀檢監察機關用三個月時間,對扶貧領域職能部門開展監督檢查情況進行再監督再檢查,共發現各類問題1659個,其中落實監督檢查不扎實的874個、落實整改不力的785個,因相關問題處理485人,處分175人。

發現一起,查處一起,持續形成強大震懾

  2019年,山東省紀委省監委把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的一項重要內容,結合漠視侵害群眾利益問題專項整治,緊盯扶貧財政資金管理使用方面弄虛作假、以權謀私、截留挪用等違規違紀違法問題,加大督查督辦和直查直辦力度。

  對重點問題,省市紀委提級辦理,掛牌督辦或直接查辦,對基層辦案阻力大的,實行異地交叉辦案和聯合辦案。省紀委省監委集中交辦督辦125件問題線索,查實83件,處理128人,其中處分86人,移送司法機關5人。

  扶貧領域中的形式主義、官僚主義問題一直是紀檢監察機關緊盯的重點。山東各級紀檢監察機關重點查處落實脫貧攻堅決策部署搞變通、打折扣,甚至弄虛作假、欺上瞞下,搞數字脫貧、虛假脫貧;工作作風粗暴,故意刁難;政策制定缺乏調查研究,脫離實際,不接地氣,缺乏針對性和可操作性;貧困人口識別不精準,動態調整不及時,退出審核不嚴格等問題。全省各級共查處扶貧領域腐敗和作風問題涉及形式主義、官僚主義情形2751起,處理4006人,處分1591人。

  針對脫貧攻堅工作中頂風違紀、不收斂、不知止、不履責、不作為等突出問題嚴肅查處,通報曝光。2019年,全省各級通報曝光扶貧領域典型問題551批、1284起,持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。

  “2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年。我們將繼續把開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為一項重大政治任務,堅持零容忍、嚴懲處,對于‘伸黑手’‘打算盤’、敢動扶貧‘奶酪’的決不姑息,嚴懲不貸,為打贏脫貧攻堅戰提供強有力的紀律保障。”省紀委副書記、省監委副主任孫豐華表示。

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